TBMM’de iç tüzük değişikliğine yönelik çalışmalar hız kazanırken, Genel Kurul’da kavga çıkaran milletvekillerine maaş kesintisi uygulanmasını öngören yeni bir disiplin modeli gündeme geldi. Düzenleme ile yasama kalitesinin artırılması ve Meclis çalışmalarında disiplinin güçlendirilmesi hedefleniyor.
İç tüzük değişikliği çalışmaları
TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un iç tüzük değişikliği mesajının ardından Meclis Araştırma Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan ve milletvekillerine dağıtılan “Fransa Parlamentosunda Yasama, Denetim ve Bütçe Süreçleri Raporu” çalışmalara temel oluşturdu. Yeni modelde, TBMM’nin yasama, denetim ve bütçe süreçlerindeki ağırlığının artırılması amaçlanıyor.
Bu kapsamda kanunların ana metinlerinin komisyonlarda hazırlanması ve komisyon raporlarının daha belirleyici hale gelmesi planlanıyor. Böylece kanun tekliflerinin yeterince olgunlaşmadan Genel Kurul gündemine gelmesine yönelik eleştirilerin azaltılması hedefleniyor.
Fransız usulü disiplin modeli
Öneriler arasında Fransa Parlamentosu’nda uygulanan disiplin ceza modelinin TBMM’ye uyarlanması da bulunuyor. Buna göre, hafiften ağıra doğru dört dereceli bir disiplin sistemi üzerinde duruluyor.
Uyarı ve düzene davet yaptırımları sözlü ihtar niteliğinde olacak ve tutanaklara geçirilecek. Bu aşamada doğrudan maddi yaptırım uygulanmayacak.
Maaş kesintileri ve yaptırımlar
Yeni modele göre, uyarı cezası alan milletvekilinin maaşında bir ay süreyle dörtte bir oranında kesinti yapılması öngörülüyor. Kınama cezasında yarım maaş kesintisi gündeme gelirken, “geçici çıkarma” veya “Meclis’ten uzaklaştırma” cezalarında iki ay süreyle yarım maaş kesintisi uygulanması planlanıyor.
Ayrıca bu durumda 15 birleşim boyunca Meclis çalışmalarına katılım ve TBMM binasına giriş yasağı getirilmesi de düzenleme taslakları arasında yer alıyor. Suçun tekrarı halinde bu sürenin 30 birleşime çıkarılması öngörülüyor.
Karar süreci ve kapsam
Disiplin cezalarının Meclis Başkanı ve Başkanlık Divanı tarafından önerilmesi, ağır durumlarda ise Genel Kurul onayına sunulması planlanıyor. Cezaların; kürsüde uygunsuz davranış, hakaret, tehdit ve TBMM düzenini bozucu eylemler gibi durumlarda uygulanması öngörülüyor.
