Booking, Expedia ve Airbnb gibi yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye'deki faaliyetlerini kurala bağlayan kanun teklifi, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda kabul edildi. Teklife göre bu platformlar Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi almak zorunda olacak; yurt içinden yurt içine yapılan satışlarda otellerden ve ev sahiplerinden alacakları tutar satış bedelinin yüzde 17'sini geçemeyecek.
Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi yasalaşması için Genel Kurul'da görüşülecek. Komisyonda kabul edilen önergeye göre düzenleme 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girecek. Hâlen Türkiye'de faaliyet gösteren platformların üç ay içinde izin belgesi için Bakanlığa başvurması gerekecek.
| Konu | Teklifteki düzenleme |
|---|---|
| İzin belgesi | Kültür ve Turizm Bakanlığından alınacak, iki yıl geçerli, devredilemez |
| İzin bedeli | 5 milyon lira, her yıl yeniden değerleme oranında artacak |
| Komisyon üst sınırı | Yurt içinden yurt içine satışlarda yüzde 17 |
| Sınırın aşılması | Haksız alınan bedelin 10 katı idari para cezası |
| Temsilci | Türkiye'de en az bir yetkili temsilci |
| Turizm payı | On binde 7,5 |
| İzinsiz faaliyet | Erişim engeli kararı alınabilecek |
| Yürürlük | 1 Ocak 2027 |
İzin belgesi 5 milyon lira
İzin belgesinin bedeli 5 milyon lira olarak belirlendi; tutar her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak. Cumhurbaşkanı bu bedeli iki katına kadar artırabilecek ya da yarısına kadar indirebilecek. Belge iki yıl geçerli olacak ve devredilemeyecek.
Platformların izin alabilmesi için dijital hizmet vergisi mükellefi olması, vergi borcunun bulunmaması ve Türkiye'de tebligata esas bir irtibat adresi göstermesi gerekecek. Platformlar ayrıca Türkiye'de en az bir yetkili temsilci belirleyecek. Teklifte on binde 7,5 oranında turizm payı alınması da öngörülüyor.
Komisyon sınırı aşılırsa 10 katı ceza
Yurt içi satışlardaki yüzde 17'lik sınırın aşılması halinde, haksız alınan bedelin 10 katı tutarında idari para cezası uygulanacak. Aynı takvim yılında ikinci ihlalde ceza yüzde 50 artırılacak, üçüncü ihlalde izin belgesi iptal edilecek.
Teklif, platformların otel ve ev sahipleriyle ilişkisine de sınır getiriyor. Platformlar, hizmet sağlayıcıların başka kanallardan aynı ya da farklı fiyatla satış yapmasını kısıtlayamayacak, onları kampanyalı satışa zorlayamayacak. Kamu kurumlarına ya da yargıya başvuran işletmenin sıralamada geriye düşürülmesi ya da hizmetinin askıya alınması yasaklanıyor. Bu hükümlere aykırılıkta 500 bin lira idari para cezası öngörülüyor.
Platformlar, konaklama tesislerinin ve turizm amaçlı kiralanan konutların belge numaralarını doğrulayıp ilanlarda göstermek zorunda olacak.
İzinsiz platforma erişim engeli
Bakanlıktan izin almadan faaliyet gösteren ya da izin belgesi iptal edilen platformlar için erişimin engellenmesine karar verilebilecek. Karar 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulacak; hâkim 48 saat içinde karar vermezse engelleme kendiliğinden kalkacak.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan komisyonda, düzenlemeyle yabancı platformların faaliyetlerinin denetime bağlanacağını söyledi. Alpaslan, tüketicilerin hak arama süreçlerinin Türk hukuku çerçevesinde yürütüleceğini, düzenlemenin kayıtlı turizm işletmelerini gözetmeyi ve haksız rekabeti önlemeyi amaçladığını belirtti.
Muhalefetten eleştiri
Komisyon görüşmelerinde muhalefet milletvekilleri teklifi eleştirdi. Yeni Parti Sivas Milletvekili Ulaş Karasu, teklifin platformun Bakanlıkla ilişkisini ayrıntılı kurduğunu, "yurttaşın platform karşısındaki hak arama yolunu ise aynı açıklıkta kurmadığını" söyledi. İYİ Parti Trabzon Milletvekili Yavuz Aydın, düzenlemenin yerli turizm işletmelerini ve tüketiciyi de güçlü biçimde koruması gerektiğini ifade etti.
