ABD’de dijital varlık sektörünün uzun süredir beklediği kapsamlı kripto düzenleme tasarısı yeniden Senato gündemine taşındı. “Clarity Yasası” olarak adlandırılan düzenleme, finansal otoritelerin kripto piyasası üzerindeki yetki sınırlarını netleştirmeyi hedeflerken, stablecoin piyasası ile geleneksel bankacılık sistemi arasındaki rekabet tartışmasını da derinleştiriyor.
ABD Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott, komitenin 14 Mayıs’ta tasarı için resmi oturum düzenleyeceğini açıkladı. Washington’da gerçekleştirilecek toplantı, sektör açısından son yılların en kritik düzenleme adımlarından biri olarak değerlendiriliyor.
Kripto sektörü temsilcileri, düzenleyici belirsizliğin ABD merkezli şirketler üzerinde ciddi baskı yarattığını savunuyor. Clarity Yasası’nın yasalaşması halinde, dijital varlıkların hangi koşullarda menkul kıymet, emtia veya alternatif finansal araç sayılacağı daha net tanımlanacak. Böylece hem ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) hem de Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki çatışmasının azaltılması hedefleniyor.
Tasarıdaki en tartışmalı başlıklardan biri ise stablecoin düzenlemesi oldu. Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis ile Demokrat Senatör Angela Alsobrooks tarafından desteklenen uzlaşma metni, dolar destekli stablecoin’lerin kullanıcı varlıkları üzerinden faiz veya benzeri müşteri ödülleri dağıtmasını sınırlandırıyor.
Düzenleme kapsamında stablecoin ihraççıları, kullanıcıların cüzdanlarında pasif biçimde tuttukları varlıklar için getiri sunamayacak. Buna karşın ödeme transferi veya işlem bazlı kullanım gibi faaliyetlerde ödül sistemine izin verilmeye devam edilecek.
Bankacılık sektörü ile kripto şirketleri karşı karşıya geldi
Tasarı, ABD bankacılık sektörü ile kripto şirketleri arasındaki rekabet tartışmasını yeniden alevlendirdi. Bankacılık lobileri, stablecoin platformlarının mevduata benzer ürünler sunmasının geleneksel bankacılık sisteminden ciddi fon çıkışına yol açabileceğini savunuyor.
Bankalar özellikle geçen yıl kabul edilen düzenlemelerde oluşan bazı “boşlukların” finansal sistem açısından risk yarattığını belirtiyor. Sektör temsilcileri, stablecoin şirketlerinin bankacılık benzeri faaliyet yürütmesine rağmen aynı sermaye ve denetim yükümlülüklerine tabi olmadığını öne sürüyor.
Kripto şirketleri ise stablecoin ödüllerine yönelik kısıtlamaların rekabeti bozacağını savunuyor. Özellikle kripto borsaları ve dijital ödeme platformları, kullanıcı teşviklerinin yasaklanmasının sektörde inovasyonu yavaşlatabileceğini ifade ediyor.
Siyasi açıdan bakıldığında tasarının Senato’dan geçiş süreci de kritik önem taşıyor. Demokratların Kasım ara seçimlerinde Temsilciler Meclisi’nde güç kazanma ihtimali, Cumhuriyetçilerin düzenlemeyi 2026 sonuna kadar yasalaştırma baskısını artırıyor.
Temsilciler Meclisi geçen yıl Clarity Yasası’nın kendi versiyonunu kabul etmişti. Ancak düzenlemenin yasalaşabilmesi için Senato’nun da tasarıyı onaylayarak ABD Başkanı Donald Trump’ın imzasına göndermesi gerekiyor.
Tasarıya yönelik Demokrat Parti içindeki eleştiriler ise sürüyor. Bazı Demokrat senatörler, kara para aklamayla mücadele hükümlerinin yetersiz olduğunu ve siyasi aktörlerin kripto girişimlerinden doğrudan kazanç elde etmesini engelleyecek daha sert maddelere ihtiyaç bulunduğunu savunuyor.
Trump yönetimi ise kripto sektörüne yakın mesajlarını sürdürmeye devam ediyor. Trump, seçim kampanyasında kendisini “kripto başkanı” olarak tanımlamış ve dijital varlık sektörüne daha dostane yaklaşım sözü vermişti. Trump ailesinin destek verdiği bazı kripto girişimleri de son dönemde piyasanın kurumsallaşma sürecinde dikkat çeken aktörler arasında yer aldı.
